汕头内海湾。*轶摄
广东英联包装股份有限公司食品盖智能生产基地。受访者供图
奋楫争先立潮头，勇当创新先行者。*的十八大以来，汕头银行业和保险业破藩篱、激活力，深化金融供给侧结构性改革，防范化解金融风险攻坚战取得较好成果，紧跟国家发展战略，融入地方发展大局，在促进国民经济良性循环的同时实现了自身较快发展。
翻开十年奋进史，截至年8月末，汕头本外币各项贷款余额.59亿元，十年累计涨幅为.8%；汕头小微企业贷款余额达.83亿元，十年来年均增速超27%；截至年8月末，汕头市银行业资产总额.05亿元，同比增长7.45%……多项数据展现汕头金融发展稳中求进新风貌。
解码辖内金融业阶段以来的突破性工作，首单预制菜货运险保单、首笔“*银担”融资贷款业务相继落地，背后是*建引领、*策和产品创新意识的加持。以*建创新、服务创新、产品创新、*策创新为抓手，汕头在解决历史痼疾、培育后备上市力量、纾困市场主体、强化金融改革创新、防范风险写好金融“侨”的文章、支持潮汕特色产业发展等方面逐渐摸索出一套经验。
细数汕头经济特区金融系统在稳企保供、普惠金融、助推地方经济社会发展等方面取得的成果，新的赶考路上，汕头市金融业正凝聚起锐意进取、改革创新、向上发展的不竭力量。
●南方日报记者吴利婷
*建创新
支部结对联学共建助力乡村振兴
漫步在田园小路上，或花红柳绿，或畦菜点缀，或昆虫争鸣。今年6月，人民银行汕头中心支行第六*支部、汕头银保监分局第一*支部、人民银行潮阳支行*支部组织前往潮南区印染中心、陇田镇东华村开展“*建引领乡村振兴金融支持产业发展”主题*日活动，深入基层了解乡村振兴发展的金融服务需求，为乡村振兴发展“把脉开方”。此次活动是汕头市金融系统*支部结对、联学共建的一个缩影，也是金融系统聚焦*建与履职深度融合，深化*建引领金融支持地方经济高质量发展的重要举措。
近年来，人民银行汕头市中心支行、汕头市金融工作局、汕头银保监分局、国家外汇管理局汕头市中心支局认真贯彻落实乡村振兴战略部署，为汕头乡村振兴发展提供有力金融支撑。强化*策引导落实，召开金融机构支持乡村振兴工作推进会，出台《汕头市金融支持乡村振兴攻坚行动实施方案》《汕头经济特区乡村振兴实施办法》等，成立汕头市乡村振兴金融服务站、乡村振兴金融服务队，推动金融服务触角延伸到乡村振兴的各领域。积极发挥央行货币*策工具精准滴灌作用，支持金融机构用好再贷款、再贴现等工具加大对“三农”领域的信贷投放。指导金融机构围绕特色产业集群和农产品深化金融创新，打造“一镇一业、一村一品”特色金融产品体系。进一步强化农村金融基础设施建设，落地全省首个“村村通*务户户通金融”项目，进一步推进“*务通、信用通、信贷通、理财通、销售通”五通建设；因地制宜开展移动支付示范镇创建，深化农村“信用户、信用村、信用乡”建设，支持金融机构采取“整村授信”融资模式加强信贷投放，进一步夯实农村金融发展基础。
截至年8月末，汕头市涉农贷款余额.15亿元，同比增长10.3%，增速比上年同期提高21.2个百分点。其中，农村贷款同比增长27.1%，增速比上年同期提高16.9个百分点。
服务创新
打造一站式普惠金融新标杆
结合汕头市大力引入高层次人才的机遇，根据地方中小企业众多的实际，近年来，汕头市金融管理部门引导金融机构大力支持服务新市民、普惠金融，推动汕头成功入选国家级中央财*支持普惠金融示范区名单，并获得万元奖补资金。
据悉，为用心服务好来汕新市民，汕头出台了《汕头市高层次人才专属金融服务方案》，提出4方面专属服务要点，选取5家银行机构进行试点，为来汕高层次人才提供安家金融、消费金融等20项优惠金融服务，组织举办多场高层次人才暨新市民“安居乐享”住房专享活动，取得较好成效。
平台和基础设施是承载金融资源交易运行的桥梁。其高效运转和互联互通，为推动形成统一包容开放的金融市场、充分发挥金融市场资源配置功能、提升服务实体经济的效率提供了坚实的基础性制度性保障。
针对企业融资需求响应机制及效率问题，汕头成立了全省地级市首家“首贷服务中心”并全面拓展至区（县）一级。中心成立以来，已成功对接户小微企业和个体工商户，授信金额共计15.81亿元。以粤信融、中征平台为抓手，不断提升银企融资对接效率，粤信融汕头平台已累计撮合融资金额74.81亿元，中征平台累计撮合融资金额.38亿元。搭建“汕金惠企通”线上银企对接融资平台，实现企业贷款需求一键直达银行机构，金融服务供需双方线上实时对接。截至目前，累计对接发放贷款笔，发放贷款金额16.64亿元，推出专属信贷产品个，编发“现代产业园区贷款”“法人按揭贷款”等“工改工”产品、“真猪贷”等乡村振兴产品、“精进贷”等专精特新信贷产品汇编共6期。
围绕汕头市主导产业、骨干企业、重点项目及产业园区建设，汕头市金融管理部门联合举办“专精特新”产融合作专题服务，组织“金融服务团”，深入各区县开展融资专项对接活动，已实现“六区一县三大功能区”全覆盖。
制度创新
夯实多层次资本市场主体
汕头市34家上市公司涵盖了电子制造、玩具、包装、珠宝、化工、制药等多个行业，拥有一批细分行业的“隐形冠*”，近六成上市公司属细分行业领域龙头企业。随着汕头市人民*府与北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统战略合作协议签订，上交所资本市场服务粤东基地，加上深交所汕头基地揭牌，深圳与汕头建立深度协作机制的加速落地，汕头已实现与三大证券交易所的合作全覆盖，区域经济发展迎来新的机遇。
据《汕头市金融改革发展“十四五”规划》，五年内，汕头上市公司数量要增加至50家；上市公司累计直接融资规模由亿元增加至亿元。股权投资基金规模由亿元增加至亿元。
近年来，汕头修订了上市奖励办法，出台了限售股减持奖励和上市后备企业培育制度，从激励企业上市融资、引导上市公司加大属地投资力度、全面优化培育企业上市环境等方面加强扶持力度，营造出*策大力引导、企业经营诚信合规的良好氛围。同时，汕头市金融管理部门定期召开推动企业上市工作和上市公司高质量发展会议，与深交所、上交所和北交所三大交易所进一步深化合作机制，加大*策宣讲和培训力度，不断提升企业上市服务水准。组织辖内优质上市公司、拟上市企业发起设立的粤东首个上市公司行业协会——汕头市上市公司发展促进会，通过交流、搭桥、服务、资源整合、行业自律、共享共进等功能，加强会员自律管理，积极帮扶、引导汕头更多企业上市，促进企业合理有效利用资本市场发展壮大。“十三五”期间累计新增A股上市公司14家，直接融资金额共计约亿元。
与此同时，注重发展“侨”特色金融，立足华侨试验区、综合保税区、跨境电商综试区等国家级平台发展需求，先后出台了金融支持汕头跨境电子商务综合试验区建设九项措施、支持汕头市场采购贸易方式试点七项措施、支持汕头市便利华侨华人投资制度专项改革试点八项措施，为贸易新业态市场主体提供更高效便捷的外汇服务。上线粤东首个企业版CIPS标准收发器，辖内一家进出口重点企业成为全省首家上线的外资企业，提升了跨境人民币结算的便利性。实现了跨国公司跨境资金集中运营业务备案，便利跨国公司资金优进优出，辖内一上市公司获得粤东地区首例跨国公司跨境资金集中运营业务备案。
随着“侨”特色金融产业不断发展，“华侨产业母基金”“华侨板”等一系列涉侨金融服务平台相继创设。针对侨资侨企，“华侨板”制定针对性的优惠*策，如融资落地在原有优惠*策的基础上叠加融资金额1%奖励，封顶10万元的融资补贴。目前“华侨板”已累计挂牌企业家，实现融资超15亿元，托管股本超亿股。已吸引近17家侨资企业在“华侨板”注册挂牌，享受融资服务。基于华侨试验区集聚银行、保险、证券等金融机构35家，注册资本约25亿元的优势，“华侨板”引导侨资企业落地华侨试验区，享受*策叠加供给和不断优化的营商环境，“侨”特色金融平台功能的发挥使得华侨华人创新创业策源地正在粤东形成。
今年，中国数字经济创新发展大会在汕成功举办，释放出汕头决心做大做强数字经济，发挥区域性国际通信业务出入口局作用的积极信号。未来，汕头可以充分利用跨境数据通信低延时、宽带宽、高可靠的优势，吸引优质侨资企业、产业项目落地发展，这将是汕头推动“侨”产业聚集发展的重要机遇。
产品创新
支撑潮汕特色产业高质量发展
融入地方发展大局，因地制宜，汕头实现与产业发展同频共振。纺织服装、玩具创意作为汕头“三新两特一大”产业格局中的重要组成部分，正朝着千亿级产业集群迈进。特色农产品中，狮头鹅乘着预制菜的东风，远销海内外，成为澄海区特色饮食文化名片……
按照汕头市第十二次*代会和年市*府工作报告部署，汕头市金融机构结合纺织服装、玩具创意、狮头鹅等产业发展特点，创新推出“纺织信用贷”“环境污染责任保险”“玩具参展商定制贷”“狮头鹅贷”等金融产品，更好满足特色产业金融需求。其中，“狮头鹅贷”是面向从事狮头鹅育苗、养殖、屠宰、销售等各类经营主体发放的经营性贷款，最高额度万元，年化利率可低至4.5%。目前“狮头鹅贷”累计落地贷款超万元。
今年3月，广东省首单生猪养殖“组合抵押+保单增信”贷款业务万元在汕头顺利落地，为支持本地生猪养殖企业融资发展探索新路径。9月，工商银行汕头分行以海洋碳汇这一生态产品为切入点，落地了省内首笔海洋碳汇预期收益权质押贷款，这也是全国工商银行系统首笔海洋碳汇预期收益权质押贷款。阶段来，人保财险汕头分公司在全市首创农险品种7个，包括商业性鹅养殖保险、商业性畜禽饲料期货价格指数保险、*策性生猪期货价格指数保险、商业性水稻补充种植保险、水产养殖保险、水产气象指数保险、*策性海水网箱风灾指数保险等，累计保额超万元，全面丰富农业保险品种体系，有效帮助种养户实现稳产增收。
布局农业生产、保障特色产业能级跃升，汕头金融系列产品的创新，正让发展的源泉充分涌流、活力竞相迸发。
走读一线
从“小作坊”到“小巨人”
金融业与本土企业的“同心同向”之路
在广东汕头一处食品盖智能生产基地，机械臂摆动，一条全新自动化的流水线正高速运转，自动供料、基础盖冲压、高速注胶、视觉检测、易拉盖成形等程序后，成品经由全自动打包机系统、堆垛系统进入智能立体仓库储存，等待发往世界各地知名品牌的合作伙伴。
这是中国唯一一家上市的易开盖制造商——广东英联包装股份有限公司，现拥有汕头和扬州两大智能化生产基地。据悉，汕头智能化生产基地于年立项建设，占地面积94亩，总投资10亿元，年预计年营收达12亿元。
33年前，这里还是一家从事干果盖生产的手工小作坊，从发展为规模化生产的公司到转型成国家级专精特新企业，最终在A股上市，离不开当地金融机构的一路支持。
眼下，英联正在打造“全球三最”工厂，实现全球易开盖行业自动化程度最高，单体产值最大，品种最全的“三最”易开盖生产基地，积极响应汕头“工业立市、产业强市”发展目标。食品盖车间共规划11条全自动化生产线，将实现每年70亿片的生产能力，是国内单体量最大、全线自动化生产模式的生产车间。
工商银行汕头分行相关负责人介绍，英联股份自成立以来就与工行紧密联系，累计为其提供了近11亿元融资服务。在企业积极寻求扩产扩容、迈向规模化生产的第一步、完成股改、在深交所中小板敲钟上市的每一个关键节点都有金融助力。
目前，英联股份已累计获得授权专利项，通过金融赋能、科技赋能、制造业赋能，实现了由先进制造向智能制造的跨越式转变，进入快速成长阶段，银行机构仍在为其出口配套国际业务，开拓境外市场保驾护航。陪伴成长33年，这是汕头金融赋能市场主体、充分焕发生机活力、弄潮国际蓝海的一个缩影。
近年来，人民银行汕头市中心支行牵头组织汕头市金融局、银保监分局制定《汕头市进一步强化金融服务促进经济平稳健康发展的若干措施》，加强对各类市场主体的纾困帮扶。
五年来，银行机构支持市级重点项目超过个，贷款余额亿元，保险机构累计提供重大工程风险保障亿元。疫情防控期间，银行机构共对笔、86.8亿元贷款本息实施延期支付，辖内保险业累计为户企业提供风险保障.42亿元，展现了金融担当。
据悉，汕头采取了一系列金融助企纾困措施，特别是年以来，进一步主动作为、靠前发力，集中出台金融助企纾困*策文件8份。在“输血”上发力，鼓励引导银行机构及时满足因疫情暂时遇困行业的合理、有效信贷需求，今年来累计向受疫情影响严重的行业投放贷款超60亿元、户数户，银行业累计对笔、金额20.65亿元贷款本息实施延期。辖内保险业通过营业中断险、雇主责任险累计为户企业提供风险保障.13亿元。在“降负”上发力，加强窗口指导，引导各银行机构规范融资收费，主动降低利率，7月末辖内普惠型小微企业贷款平均利率5.32%，较年初下降0.52个百分点，小微企业综合融资成本较年初下降0.91个百分点，全市新发放企业贷款加权平均利率较年初下降0.24个百分点。
数说汕头金融十年
●年金融业实现增加值.57亿元，是年的5.24倍。金融业成为汕头支柱产业之一
●年末，境内上市企业33家，比年新增11家。年总市值.03亿元，年总市值.6亿元，十年上市企业市值翻了两番
●广东股权交易中心年挂牌，年末，展示企业余家，帮助企业累计实现融资超13亿元
●年末，辖内金融机构数家，十年增加70家
●截至年末，汕头银行业投向实体经济的贷款余额亿元，十年来年均增长9.37%；外贸企业贷款余额突破亿元；出口信用保险累计提供风险保障超亿元
●截至年6月末，汕头市银行业资产总额.82亿元，同比增长9.67%；各项贷款余额.26亿元，同比增长11.74%，贷款余额居粤东西北第2位
●截至年6月末，本外币存、贷款余额分别为.89亿元、.70亿元，分别居粤东西北12市第1、第2位，同比分别增长11.4%、13.1%；增速比去年同期分别提高5.4个百分点和12.1个百分点，分别居全省地级市（不含广州、深圳）第2、第7位。上半年存、贷款分别增加.25亿元和.96亿元，增量分别居全省地级市（不含广州、深圳）第7、第8位
●截至年8月末，汕头基础设施业、制造业、小微企业贷款余额分别为.54亿元、.97亿元、.93亿元，十年累计涨幅分别为.5%、96.6%、.5%
●截至年8月末，汕头累计发放支农、支小再贷款69.9亿元，办理再贴现76.3亿元。向金融机构提供普惠小微贷款支持工具激励资金万元；支持金融机构运用人民银行新创设的各类*策工具，为海上风电重点企业等发放碳减排项目贷款14.83亿元，为煤电重点企业发放项目贷款16.52亿元，为科技创新类企业发放贷款37.3亿元，为交通物流类主体发放贷款0.28亿元
●截至年8月末，汕头辖内27家银行累计减费让利支付手续费.50万元，惠及小微企业、个体工商户36.14万家
●汕头银行业资产规模从年的2亿元增加到年的亿元，增长2.02倍；各项贷款、各项存款分别增长2.29倍、1.18倍。保险业保费收入增长1.54倍，赔付支出增长2.12倍，年末保险密度元/人、保险深度4.20%，分别较年增加元/人、上升0.39个百分点
●截至年9月末，汕头27家银行机构在“汕金惠企通”推出服务中小微企业的专属信贷产品个，已累计发放贷款笔，发放贷款金额16.64亿元；22家保险机构提供保险产品89个，累计承保50单、金额4.66亿元
●截至年9月末，汕头银保监分局妥善处置个别大型集团不良贷款，十年来辖内累计处置化解不良贷款超过亿元，银行不良贷款率从年末的5.49%下降至年末的1.31%
汕头金融十年大事记
二〇一二年
原汕头保监分局在全国率先推行车险小额赔案快速理赔服务。
5月
汇丰银行（中国）有限公司汕头支行成立。
12月
省*府批准启动澄海农村信用联社改制农村商业银行工作。
12月
邮储银行澄海支行荣获国家级“送金融知识下乡宣传服务站”。
12月
东亚银行（中国）有限公司汕头支行成立。
二〇一三年
9月
恒生银行（中国）有限公司汕头支行成立。
二〇一四年
9月
汕头龙湖长江村镇银行成立。
二〇一五年
中信银行汕头分行、兴业银行汕头分行、汕头潮阳融和村镇银行设立。
3月
中国银行汕头分行设立了辖内首家科技支行。
7月
粤东金融消费纠纷调处中心在汕头市揭牌成立，成为全国首家跨区域金融消费纠纷调处中心。
9月
华侨板汕头运营中心（“华侨板”）正式启动运营。
二〇一六年
原汕头银监分局推进“银税互动”助力小微企业发展，当年度全面完成小微企业“三个不低于”目标。
4月
原汕头银监分局出台《关于汕头辖内银行业金融机构支持地方实体经济发展的指导意见》。
4月
汕头辖内农合机构流动性风险应急互助联盟正式成立。
12月
广东华兴银行成功发行广东省首单地方法人银行绿色金融债券。
二〇一七年
8月
中国银行汕头分行成功发放汕头市首张具有金融功能的电子营业执照卡。
11月
汕头在全省率先采用省级集中模式，成功上线市级财*国库电子支付管理系统，提升国库资金运行效率。
12月
汕头辖内银行业圆满完成汕头市个行*村金融服务全覆盖任务，打通农村基础金融服务“最后一公里”。
二〇一八年
3月
中国人民银行汕头市中心支行通过第二代国库信息处理系统办理全国第一笔电子缴税业务。
6月
华侨试验区管委会举行“助企贷”合作签约仪式暨首批“助企贷”贷款发放仪式，首批共有4家银行作为合作单位对“华侨板”注册挂牌企业进行融资扶持。
8月
汕头市首台纸硬币自助兑换机设在建设银行汕头市分行。
11月
汕头市银行业被授予“汕头市文明行业”荣誉称号，这是辖内首个和唯一一个获此殊荣的行业。
12月
南澳农商行完成组建并开业，填补了汕头辖区农商行的空白。
12月
汕头银保监分局成立。
12月
“华侨板”作为主办单位正式印发《关于引导汕头市非上市股份公司股份集中托管的方案》，汕头成为省内首个发文支持引导非上市股份公司股份集中托管的地级市。
二〇一九年
1月
汕头市金融工作局揭牌成立。
12月
广东股交汕头分公司正式揭牌成立，开启了汕头多层次资本市场建设新格局。
二〇二〇年
2月
汕特联社改革重组方案获国务院批复同意。
8月
中国建设银行汕头市分行成功通过不动产登记金融服务系统，办理了汕头市首张不动产电子登记证明。
8月
平安银行汕头分行开业。
11月
汕头市*府与中国光大银行广州分行签署战略合作协议。
11月
汕头地区两家农商行——汕头海湾农商银行、澄海农商银行同时举行开业活动。其中，汕头海湾农商银行成立意味着全国最后一家二级法人农信社顺利完成农村商业银行改制任务。
12月
由汕头市潮阳农村信用合作联社改制组建的广东潮阳农商银行在广州市珠岛宾馆举行开业揭牌仪式，这是汕头市最后一家完成改制的农合机构，标志着汕头市改制任务的圆满完成。
二〇二一年
3月
国家外汇管理局汕头市中心支局推动落地粤东首笔贸易融资资产跨境人民币转让业务；推动完成粤东地区首例跨国公司跨境资金集中运营业务备案。
10月
中国人民银行汕头市中心支行推动广东省地级市首家首贷服务中心——汕头市首贷服务中心成立。
12月
广东华兴银行汕头分行营业部荣获全国家单位“年银行业营业网点文明规范服务千佳示范单位”称号，是本次汕头地区唯一获此殊荣的银行机构。
二〇二二年
3月
广东建行粤东片区的首家“5G+智能银行”形象店——建行汕头金砂支行于长平路*金商业地带正式启动。
5月
汕头市成功获批年中央财*支持普惠金融发展示范区，为汕头加快建设省域副中心城市提供坚实金融支撑。
7月
《汕头市银行业金融机构支持实体经济发展考核激励办法》正式印发实施，激励金融机构加大服务实体经济力度。